แคนาดาขึ้นภาษีนำเข้ารถ EV จีน

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ นครโทรอนโต
ข่าวเด่นประจำสัปดาห์  ระหว่างวันที่ 2-6 กันยายน 2567

แคนาดาขึ้นภาษีนำเข้ารถ EV จีน

ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา แคนาดาประกาศขึ้นภาษีนำเข้า ร้อยละ 100 กับรถยนต์ไฟฟ้าหรือ EV ที่ผลิตจากจีน (จากเดิมร้อยละ 6.1 เป็นร้อยละ 106.1) โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2567 และจะขึ้นภาษีนำเข้าร้อยละ 25 กับเหล็กและอลูมิเนียมจากจีนด้วย เพื่อปกป้องการจ้างงานและอุตสาหกรรมผลิตรถยนต์ EV ของแคนาดา โดยหวังว่าการขึ้นภาษีนำเข้าจะทำให้เกิดการย้ายฐานการผลิตมาแคนาดามากขึ้น

การประกาศขึ้นภาษีนำเข้ารถ EV ของแคนาดา เป็นการดำเนินการตามแนวทางเดียวกับสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปที่มีการประกาศขึ้นภาษี EV จากจีนไปก่อนหน้านี้เพื่อจัดการกับปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม (unfair trade practices) จากจีน โดยแคนาดาเห็นว่าจีนพยายามส่งออกสินค้าราคาถูกที่ผลิตเกินความต้องการและไม่ได้มาตรฐานแรงงานและสิ่งแวดล้อม แม้ว่าขณะนี้ รถยนต์ EV จากจีน ยังมีส่วนแบ่งตลาดในแคนาดาไม่มาก แต่ผู้ผลิต EV จากจีน เช่น BYD เริ่มรุกตลาดในภูมิภาคอเมริกาเหนือโดยสร้างฐานการผลิตในเม็กซิโก ขณะที่รถยนต์ EV ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในแคนาดาเป็นของ Tesla ซึ่งผลิตในจีนเช่นกัน และจะได้รับผลกระทบจากการขึ้นภาษีนำเข้านี้ด้วย

สถานการณ์ล่าสุด ณ วันที่ 3 กันยายน 2567 จีนได้มีการตอบโต้โดยประกาศไต่สวนการทุ่มตลาดคาโนล่าจากแคนาดา ส่งผลให้ราคาสัญญาซื้อขายน้ำมันคาโนล่าล่วงหน้าในจีนพุ่งสูงสุดในรอบหนึ่งเดือน ปัจจุบันคาโนล่าถูกนำไปใช้ผลิตน้ำมันพืช อาหารสัตว์และเชื้อเพลิงชีวภาพ ซึ่งแคนาดาเป็นผู้ผลิตและส่งออกรายใหญ่สุดของโลก เป็นสินค้าส่งออกอันดับที่ 20 ในปี 2566 มีมูลค่าส่งออกไปจีนกว่า 4.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ (1.49 แสนล้านบาท) และจีนเป็นตลาดส่งออกใหญ่สุดของแคนาดา มีสัดส่วนสูงถึงร้อยละ 63.74 ขณะที่จีนนำเข้า
คาโนล่าจากแคนาดาเป็นสัดส่วนร้อยละ 95 ของการนำเข้าทั้งหมด

ผลกระทบล่าสุดส่งผลให้ราคาคาโนล่า ในรูปแบบ Rapeseed meal (กากคาโนล่า)
ในจีนเพิ่มขึ้นทันทีร้อยละ 6 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจีนได้กล่าวหาว่าคาโนล่าจากแคนาดาทุ่มตลาดและได้ทำลายตลาดผู้ผลิตสินค้า rapeseed ในจีน โดยการส่งออกคาโนล่าจากแคนาดามาจีนในปี 2566 เพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญที่เพิ่มกว่าร้อยละ 170 เมื่อเทียบกับช่วงปีก่อน ทำให้ราคาสินค้า rapeseed ในจีนลดลงอย่างต่อเนื่องเป็นการทำลายอุตสาหกรรมผู้ผลิต rapeseed ของจีน นอกจากนี้ จีนยังจะเริ่มสอบสวนการทุ่มตลาดในผลิตภัณฑ์เคมีบางรายการของแคนาดา รวมถึงสินค้าเนื้อสุกรอีกด้วย ทั้งนี้ จีนกล่าวว่าจะพึ่งพากลไกระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลก (WTO) กับทางแคนาดา

ความเห็นของ สคต.

ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ (Geopolitics) ระหว่างแคนาดากับจีนได้เพิ่มความร้อนแรงอีกครั้ง หลังจากแคนาดาขึ้นภาษีนำเข้ารถ EV จากจีน และล่าสุดจีนได้ตอบโต้ด้วยการประกาศไต่สวน
การทุ่มตลาดสินค้าคาโนล่าของแคนาดา ปัจจุบันจีนตลาดคู่ค้าอันดับ 2 ของแคนาดารองจากสหรัฐฯ สงครามการค้ารอบใหม่ที่เกิดขึ้นอาจส่งผลต่อเศรษฐกิจแคนาดา โดยเฉพาะภาคส่งออกสินค้าการเกษตร อาทิ เช่น คาโนล่า เนื้อสุกร เนื้อวัว ธัญพืช และล็อบสเตอร์ ในขณะที่จีนอาจตอบโต้นอกเหนือจากการขึ้นภาษีนำเข้าต่างๆ จากแคนาดา แต่อาจรวมถึงการชะลอการส่งออกสินค้า critical mineral มายังแคนาดาซึ่งจะกระทบกับห่วงโซ่การผลิตรถ EV ของแคนาดาเองอีกด้วย ครั้งนี้ไม่ใช่ครั้งแรกที่จีนตอบโต้แคนาดา ในอดีตจีนเคยแบนนำเข้าคาโนล่าจากแคนาดา ส่งผลให้จีนต้องหันไปพึ่งพานำเข้าจากยูเครนและออสเตรเลียแทน

โปรดติดตามความเคลื่อนไหวในการค้าระหว่างประเทศผ่าน ช่องทางต่างๆ ของกรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ www.ditp.go.th และ www.thaitrade.com หรือโทรปรึกษาเรื่องการค้าระหว่างประเทศที่กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ โทร. 1169 (หากโทรจากต่างประเทศ โปรดติดต่อที่ โทร. +66 2792 6900)