นายกรัฐมนตรีสเปนตั้งเป้าเป็นประเทศที่เศรษฐกิจที่ดีที่สุดในโลกอีกครั้งในปี 2025

เศรษฐกิจของสเปนยังคงแสดงศักยภาพที่แข็งแกร่ง ท่ามกลางอัตราการเติบโตที่สูงกว่าหลายประเทศในยุโรป โดยนายกรัฐมนตรี Pedro Sánchez ได้ประกาศว่าเป้าหมายของรัฐบาลคือการทำให้สเปนกลับมาเป็น “เศรษฐกิจที่ดีที่สุดในโลก” อีกครั้งในปี 2025 หลังจากที่ได้รับการจัดอันดับโดย The Economist ให้เป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแข็งแกร่งที่สุดในปี 2024 คำประกาศนี้เกิดขึ้นระหว่างการปิดงาน Spain Investors Day ครั้งที่ 15 ซึ่งเป็นเวทีสำคัญที่รวมนักลงทุนระดับโลกมาพบปะและหารือเกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจของประเทศ

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจสเปนในช่วงสิบปีที่ผ่านมา โดยเปรียบเทียบว่าสเปนเคยปรากฏอยู่บนหน้าปกของ The Economist ในปี 2012 ในฐานะประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก แต่ปัจจุบันได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจของยุโรป องค์กรระหว่างประเทศ เช่น OECD กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และคณะกรรมาธิการยุโรป ต่างให้การยอมรับว่าสเปนเป็นประเทศที่มีแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่สุดในกลุ่มประเทศพัฒนาแล้ว

ข้อมูลจาก AIReF (สำนักงานตรวจสอบความรับผิดชอบทางการคลังอิสระของสเปน) ระบุว่าเศรษฐกิจของสเปนคาดว่าจะเติบโต 3.1% ในปี 2024 และ 2.5% ในปี 2025 ความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจนี้ยังสะท้อนให้เห็นผ่าน คาตาโลเนีย ซึ่งเป็นหนึ่งในแคว้นเศรษฐกิจสำคัญของสเปน โดยข้อมูลจากสถาบันสถิติคาตาลัน (Idescat) เผยว่า จีดีพีของคาตาโลเนียขยายตัว 3.6% ในปี 2024 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสเปนที่ 3.2% และเกือบสี่เท่าของค่าเฉลี่ยสหภาพยุโรปที่ 0.8%

นอกจากนี้ รายงานวิเคราะห์จาก CaixaBank Research ซึ่งเป็นแหล่งข้อมูลจากภาคเอกชน คาดการณ์ว่า GDP ของสเปนจะเติบโต 2.8% ในปี 2024 และ 2.3% ในปี 2025 ซึ่งสะท้อนถึงแนวโน้มเศรษฐกิจที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้จะต่ำกว่าปีก่อนหน้า แต่ก็ยังอยู่ในระดับที่แข็งแกร่งกว่าหลายประเทศในยูโรโซน เช่น เยอรมนี ฝรั่งเศส และอิตาลี

หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจสเปนในปี 2025 คือ การบริโภคภาคเอกชนที่แข็งแกร่งขึ้น โดย คาดว่าจะเติบโต 2.5% ในปี 2025 เนื่องจากอัตราค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นและเงินเฟ้อที่ลดลง ทำให้ครัวเรือนมีกำลังซื้อที่มากขึ้น ขณะเดียวกัน การบริโภคภาครัฐ คาดว่าจะเติบโต 1.6% ลดลงจากปีก่อนหน้า เนื่องจากการควบคุมวินัยทางการคลังของภาครัฐ รายได้ต่อหัวของประชาชนมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นจากอัตราค่าจ้างที่ปรับตัวสูงขึ้นเล็กน้อยเหนืออัตราเงินเฟ้อ ประกอบกับการที่ ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เตรียมลดอัตราดอกเบี้ยในปี 2025 จะช่วยลดภาระหนี้สินของประชาชน ทำให้กำลังซื้อกลับมาเติบโตอีกครั้ง

นอกจากนี้ ตลาดแรงงานของสเปนยังมีแนวโน้มสดใส โดยคาดการณ์ว่าจะมีการสร้างงานใหม่มากกว่า 400,000 ตำแหน่ง ในปี 2025 และอัตราการว่างงานจะลดลงจาก 11.2% ในปี 2024 เหลือ 10.7% ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ของครัวเรือนและส่งเสริมการใช้จ่าย

ขณะที่ การลงทุนของภาคเอกชนกำลังขยายตัว เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยที่ลดลงช่วยให้สินเชื่อมีต้นทุนต่ำลง ประกอบกับการใช้จ่ายจาก กองทุนฟื้นฟูเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป (NGEU) ที่จะถูกเบิกจ่ายส่วนใหญ่ในปี 2025 และ 2026 จะช่วยส่งเสริมการลงทุนในภาคการก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐาน การฟื้นตัวของภาคอสังหาริมทรัพย์เป็นอีกสัญญาณที่แสดงถึงความมั่นใจของนักลงทุน โดยปริมาณการออกใบอนุญาตก่อสร้างทั้งภาคที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรมกำลังเพิ่มขึ้น ซึ่งช่วยกระตุ้นภาคการก่อสร้างที่ก่อนหน้านี้หดตัวลงอย่างหนักระหว่างปี 2019-2022

อีกปัจจัยที่ช่วยสนับสนุนเศรษฐกิจคือ การเติบโตของภาคการท่องเที่ยว แม้ว่าการเติบโตของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในปี 2025 อาจชะลอลงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับปี 2024 แต่ก็ยังคงเป็นกลไกสำคัญของเศรษฐกิจ โดยภาคการท่องเที่ยวคาดว่าจะมีส่วนช่วยให้ GDP ของประเทศขยายตัวประมาณ 0.4-0.5%

ขณะเดียวกัน ภาวะเงินเฟ้อของสเปนก็คาดว่าจะลดลงในปี 2025 โดยอัตราเงินเฟ้อทั่วไปคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 2.2% ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำกว่าปี 2024 และช่วยให้ค่าครองชีพอยู่ในระดับที่สามารถควบคุมได้ แม้ว่าความเสี่ยงจากต้นทุนพลังงานและนโยบายเศรษฐกิจของสหรัฐฯ อาจยังเป็นปัจจัยที่ต้องติดตาม

Salvador Illa ผู้บริหารแคว้นคาตาโลเนีย กล่าวชื่นชมความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจในภูมิภาค โดยเน้นว่าคาตาโลเนียมีอัตราการเติบโตสูงกว่าประเทศเศรษฐกิจสำคัญรอบข้าง เช่น เยอรมนี ซึ่งมีอัตราการเติบโตติดลบที่ -0.2% ฝรั่งเศสที่ 1.1% และอิตาลีที่ 0.5  การเติบโตของเศรษฐกิจคาตาโลเนียได้รับแรงหนุนจากการขยายตัวของ ภาคอุตสาหกรรม บริการ และเกษตรกรรม ซึ่งล้วนมีอัตราการเติบโตมากกว่า 4% โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรมที่เติบโต 4% สูงกว่าปีก่อนที่ 3.5% ซึ่งได้รับแรงสนับสนุนจากอุตสาหกรรมยานยนต์ อุตสาหกรรมยา และอุตสาหกรรมอาหาร ในขณะที่ภาคบริการมีอัตราการเติบโต 4.1% โดยมีภาคการท่องเที่ยว การให้คำปรึกษาทางธุรกิจ กฎหมาย และเทคโนโลยีเป็นตัวขับเคลื่อนหลัก

ขณะเดียวกัน ภาคเกษตรกรรม ซึ่งก่อนหน้านี้เคยประสบภาวะหดตัว กลับมาฟื้นตัวด้วยอัตราการเติบโต 4.1% หลังจากที่ลดลงต่อเนื่องสองปี ส่วนภาคก่อสร้างมีการเติบโตอยู่ที่ 1.8% เท่ากับปีก่อนหน้า ด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจในไตรมาสที่สี่ของปี 2024 คาตาโลเนียมีการขยายตัว 3.9% ต่อปี ซึ่งแม้จะลดลงเล็กน้อยจากไตรมาสก่อน แต่ยังคงแข็งแกร่งเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของสเปนที่ 3.5% และของสหภาพยุโรปที่ 1.1%

ในระดับประเทศ นายกรัฐมนตรี Sánchez ชี้ให้เห็นว่าความสำเร็จทางเศรษฐกิจของสเปนเกิดขึ้นจาก “สามเหลี่ยมทองคำแห่งการ  เติบโต” ซึ่งประกอบด้วย การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การเปิดสู่ตลาดโลก และเสถียรภาพทางการเงิน รั ฐบาลสเปนให้ความสำคัญกับการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยเฉพาะการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) และอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ปัจจุบันภาคเทคโนโลยีสารสนเทศ โทรคมนาคม และบริการทางการเงิน มีสัดส่วนมากกว่า 18% ของ GDP

สเปนยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุน โดยติด Top 10 ของโลกในด้านความมั่นใจในการลงทุนจากต่างประเทศ สาเหตุหลักมาจากโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ความสามารถในการพึ่งพาพลังงานสะอาดที่มีต้นทุนต่ำ และเครือข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงที่ครอบคลุมทั่วประเทศ

ภาคการท่องเที่ยวของสเปนยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ โดยในปี 2024 มีนักท่องเที่ยวเดินทางเข้าประเทศ 94 ล้านคน สร้างรายได้มากกว่า 126,000 ล้านยูโร ซึ่งเป็นตัวเลขที่สะท้อนให้เห็นถึงเสถียรภาพและศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ

เพื่อเสริมสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนและเร่งรัดโครงการเชิงกลยุทธ์ รัฐบาลได้จัดตั้ง คณะกรรมการการลงทุนเชิงกลยุทธ์ (Strategic Investment Committee) เพื่อสร้างกรอบการลงทุนที่มั่นคง ลดขั้นตอนทางราชการ และเร่งพัฒนาโครงการที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจ คณะกรรมการนี้จะทำหน้าที่กำหนดลำดับความสำคัญในการลงทุนด้านดิจิทัล นวัตกรรม และพลังงานสะอาด ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการทำให้เศรษฐกิจสเปนสามารถแข่งขันในระดับโลกได้

นายกรัฐมนตรี Sánchez กล่าวสรุปว่า “สเปนกำลังก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของโลก และเราจะทำให้ปี 2025 เป็นอีกปีแห่งความสำเร็จ” พร้อมเน้นว่าสเปนจะยังคงเดินหน้าสู่การเป็นเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและมีเสถียรภาพสูงสุดในยุโรปต่อไป ก่อนจะปิดท้ายด้วยการเชิญชวนนักลงทุนว่า “ลงทุนในสเปน แล้วคุณจะได้รับผลตอบแทนที่คุ้มค่า”

ที่มา: La Moncloa, CatalanNews, CaixaBank Research, ING THINK

ข้อคิดเห็นของ สคต.

การขยายตัวของเศรษฐกิจสเปนในระดับมหภาค และความผ่อนคลายความกังวลในการใช้จ่ายของครัวเรือนเป็นปัจจัยหนุนที่สำคัญสำหรับผู้ประกอบการไทยในทุกภาคส่วน โดยเฉพาะกลุ่มที่สนับสนุน supply chain เศรษฐกิจสเปน ได้แก่ การท่องเที่ยว การผลิต การส่งออก เป็นโอกาสของผู้ประกอบการไทยที่ทำการค้าได้ตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรป ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืนในทุกมิติ

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงมาดริด

กุมภาพันธ์ 2568